世界末日快來吧

開始念社工之後...
本來不會看的新聞都要注意了...

兒童福利


上萬孩童缺食 兒福幫父母找工作
作者：鄭恆峰 台灣醒報 日期：2009-04-13 19:14:12
【記者鄭恆峰報導】「我的爸爸很努力，但他運氣不好，沒有錢買飯給我們，希望大家可以給他一份工作。」根據兒童福利聯盟統計，受到景氣低迷的衝擊，台灣至少有五萬個孩童，家中缺乏穩定的收入來源。其中每五個家庭，就有一個連基本的三餐都不夠。

兒福聯盟執行長王玉敏指出，今年受到金融海嘯的波及，需要接受兒福幫助的家庭，數量較去年成長一倍以上。社工員發現，這些弱勢家庭的父母親，多半是屬於中高齡失業，由於過去以打零工維生，因此只有3%獲得政府救濟，其他缺少「自願性失業證明」的家長皆成為「近貧族」，全家面臨伙食斷炊的問題。

王玉敏表示，在弱勢家庭中生長的孩童，不但基本的食衣住行無法獲得妥善的照顧，心理上也產生不良影響。他以兒福最近接觸到的家庭為例，四年級的小祥因為在學校常被同學嘲笑，漸漸討厭上學。而他的爸爸整天失業在家沉默不語，導致小祥也不喜歡說話。長期下來，小祥不但情緒上不穩定，也因休學在家失去與人互動的機會。

對此，兒福聯盟今天宣布啟動「沒你救不行」募款計劃，盼望外界「以愛心衝破不景氣」，每月幫助三千個面臨貧困危機的孩子撐起一個完整的家，協助他們度過難關。籌募的資金將作為孩童的伙食、醫療、基本生活起居等相關支出。

然而長期而言，唯有一份穩定的工作收入，才能讓弱勢家庭擺脫窮困。對此，兒福聯盟也首度在官網上成立「人力銀行」，提供工作機會媒合的平台。王玉敏說，這些失業者的求職態度其實相當積極，過去工作也相當認真。特別的是，他們還會在履歷表上，附上孩子的推薦信，告訴雇主：「我的爸媽很棒，請給他們一份工作！」

為了響應這次公益活動，數位伊林名模也加入義賣行列，民眾可上Yahoo!奇摩拍賣競標「伊林親親小屋」，上面有他們的親筆簽名。

兒童保單 不是越早買越便宜
【中國時報 陳怡慈／台北報導】2009.04.14

　「兒童保單」成為熱門議題，不過，兒童保單可不像麥當勞專門為小朋友推出的兒童餐，並不是一張兒童專用的保單，而且在生存給付部分，尤其是近年大受歡迎的還本型終身壽險，也不是越早買就一定越便宜。

　第一、兒童保單跟大人保單幾乎沒兩樣:南山人壽主管指出，人身保險一般可分成四種：壽險、傷害險、健康險、年金險。所謂「兒童保單」，係指被保險人的年齡未滿十四歲，也就是說，兒童保單跟大人保單幾乎沒兩樣，除了兒童因為沒在工作，保障項目無法涵蓋失能險等特殊險種，其餘保障幾乎一樣。

　南山人壽主管說，《保險法》針對兒童保單的死亡給付部分，只有壽險跟傷害險受到限制，也就是合計給付金額不能超過兩百萬，但年金險跟健康險部分則比照成年人，完全不受限制。

　第二、兒保不一定越早買越便宜:本國壽險公司主管說，近年賣最好的兒童保險，非「還本型終身壽險」莫屬，屬於生死合險；商品設計通常是投保後每年、每兩年、或每三年，就可以開始領生存給付金，一直領到終身。

　由於小孩可以領的期間比大人長，「還本型終身壽險」的兒童保費比大人貴。以某市占率前三大的本國壽險公司知名商品為例，繳費年期五年、投保後每年可開始領保額的廿％，五歲小男生買，每年每萬元保額須付保費一萬九一六四元；六十歲男性買，每年每萬元保費一萬五一ＯＯ元，五年下來，小孩比大人貴兩萬零三二Ｏ元。

　該名主管說，「還本型終身壽險」的特色是保費很貴，而且保費高過保額，也因此，必須活得夠久才不吃虧。以前述例子，五歲小男生必須經過四十七年，所領的生存給付才會高過所繳保費。

　第三、買保險順序還是應以大人優先:南山人壽主管說，假設四口之家只能替一人買保險，如此應該大人優先、小孩其次，不然賺錢的人掛了，不但沒錢替小孩繳保費，也無法有保險金留供家庭維持運作。


陳冲：應禁兒童死亡保險
【聯合報╱記者陸倩瑤／台北報導】

2009.04.14 02:59 am

金管會主委陳冲昨天說，他個人贊成全面禁止兒童死亡保險，恢復民國八十六年以前保險法規定；另外，現行十四歲以下投保兒童死亡的兩百萬元「喪葬費用」，應有下修空間，要降至多少，金管會上半年前會有答案。

陳冲還說，他個人認為，「喪葬費用」最好的做法是「實報實銷」，現行保險公司採取「定額給付」不管花多少、最多給兩百萬元的作法，確有檢討必要。

但壽險業者說，兒童也有保險的需求，有沒有必要全面禁止，應該審慎考量，不如先研究調降喪葬費用。

壽險業者表示，現有兒童保單，無論是不是死亡險，都有死亡理賠的問題，連國中、小學的學生保險也是；如果金管會要禁止，保單必須重新設計，剔除死亡給付。

陳冲說，一般保險的精神在於，預防「家庭賺麵包」的人發生意外時，可提供經濟支援；但是「兒童不是賺麵包的人」，沒有自我保護的能力，因此他傾向禁止兒童死亡保險，兒童如有保險需求，可投保健康險或儲蓄險等其他類型的保單。但他強調，這只是他「個人意見」，金管會是委員會制，兒童保險政策調整，須提報委員會決議才算數。

名律師陳長文在媒體投書指出，保險法規定，十四歲以下兒童不能給付死亡理賠，只能給「喪葬費用」；但金管會訂定的「喪葬費用」高達兩百萬元，可能導致父母為了詐領喪葬費而狠心殺子。陳長文批評，金管會與兒童保單可能成為是殺害兒童的「幫凶」，兒童保單該不該禁止或檢討、喪葬費用如何調整，成為昨天立院財委會關切的問題。

陳冲說，兒童保單在全世界都有爭議，目前做法有三種，一是全部禁止，二是開放，第三種是有限制的開放，比較多的國家是全面禁售，保險法上的「喪葬費用」這個名詞有點奇怪，是我國獨有的。

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社會學課堂剛討論的題目
性工作除罪化

「性工作除罪」端上公共論壇
【聯合晚報╱社論】

2009.04.12 02:10 pm


國民黨立委鄭麗文提案修法，要刪除「罰娼不罰嫖」的規定，已獲得包括十餘名男性在內的立委連署，確實如同長期支持性工作自主權的團體所稱，是「小小的進步」。從連署成功到真正修法，必然還有許多爭議要處理。

性工作應否除罪化，社會上見仁見智。但至少現行〈社會秩序維護法〉第八十條，罰娼不罰嫖的相關規定，的確相當不合理。非但嫖客無罪，娼妓有罪，即便警方沒抓到，若嫖客之妻知情後，還能對被嫖的娼妓提告通姦罪。簡言之，便是把娼妓當成「罪人」看待，對買主嫖客，卻除非嫖雛妓有罪，其餘完全不罰，豈不怪哉！

對於性交易「產業」的合法化，大致是文明國家普遍因應的趨勢，理由很簡單：既是人性需求，徒以禁止、防堵為辦法，不僅事倍功半，效果不彰，反倒衍生出黑道介入、警方貪腐的諸多弊端。反過來看，從人權角度，有些社會將娼妓視為被剝削的受害者，甚至有「罰嫖不罰娼」的規定。

台灣有不少政治人物，總愛拿「加入聯合國」畫政治大餅，但他們有多少人注意到聯合國的〈消除對婦女一切形式歧視公約〉？這公約早對成年人的自主性交易除罪化，且對成年人自主選擇性工作，視為工作自由權。這種思維背後傳遞的觀念邏輯，值得去學習了解。

只想以禁止、處罰去處理性交易議題者，最大尷尬是，「野火燒不盡，春風吹又生」，造成了警力虛擲。尤其，在網絡流行，MSN普遍成為溝通工具之際，太多的性交易是兩相情願，禁不勝禁，徒增警方的困擾。此外，嚴格禁娼的社會，使這個行業地下化，反而產生了人口販賣集團的黑洞，對性工作者的剝削及衍生的黑道問題更形嚴重。

性交易產業的確具有道德爭議，並非人人贊成。不過，現代政治與傳統思維最不同者，在於現代國家重視管理，強調的是可行性和實效性。要扮演衛道者的面貌很容易，但流於形式主義何益？看看A片合法化的日本，性交易合法化的部分北歐國家，人家的社會治安、公共道德未必比台灣差。這個題目浮現於公共論壇，社會不能只以道貌岸然的姿態去面對。

性工作除罪 學者：法令應關照人性
【聯合報╱記者王昭月、楊德宜／連線報導】

2009.04.12 05:58 am

立委提案修法，讓性工作除罪化，學界出現不同聲音。中央大學性／別研究室教授何春蕤樂見此一提案。高雄縣樹德科技大學性學所長林燕卿則認為不管是「罰娼」或「罰嫖」，恐都落入窄化的性別迷思。

「太好了，終於有立委有道德勇氣提案。」何春蕤說，性工作者除罪化講好幾年了，早就該開始了，她很樂見鄭麗文提案。從一九九七年廢除公娼，至今已十二年，「為何要有這條款（罰娼不罰嫖）？這關係到某階層女性最起碼的生計，根本是階級條款」。

何春蕤說，政府雖然提一些幫忙娼妓轉業的提案，「當然要改變，但緩不濟急，你說轉業、學電腦，她根本不識字，你要她怎麼馬上學電腦？」

林燕卿表示，社會認定「罰娼不罰嫖」，似對女性為主的性工作者不公，因此有意透過修法達到性交易兩造的「權利平等」，但不管是「罰娼」或「罰嫖」，都已落入窄化的性別迷思。

「政府要正視的，應是人性的需求如何被妥善滿足，否則更多的法令規範，只會讓性交易問題演化成各種型式流竄、擴展，到最後搞得『無處不春』」。她說，從性學角度來看，性產業一直有存在的必要，讓鰥寡、身障、婚姻觸礁等男女有情慾的出口，「光以高超標準，要求大家都以自慰『一了百了』，太強人所難了」。

她認為，政府在制訂或修訂法令時，應該關照人性的需求，然後訂出管理辦法，否則標榜「乾淨的國家」、「乾淨的城市」，一味禁絕性交易的存在，只會讓問題更複雜難解。

性工作除罪 婦團樂見「性議題小小進步」
【聯合報╱記者何定照／台北報導】

2009.04.12 05:58 am


立委提案刪除「罰娼不罰嫖」規定，婦團對不罰娼同表贊成，高呼是現行法規實施十七年後「遲來的正義」。

日日春關懷互助協會秘書長王芳萍對立院提案「樂觀其成」，認為是台灣十幾年來在性工作議題上「小小的進步」，「如果該案通過，弱勢流鶯再也不用因為擔心被警察抓，結果生活成問題、安全受威脅！」

她指出，台灣從一九九二年開始實施全球少見的「罰娼不罰嫖」，要到一九九七年公娼抗爭，社會才有所省思。數年前，政府有意修法「娼嫖都不罰」，卻在主張罰嫖不罰娼的婦團抗議下不了了之，造成性工作者持續受迫害。

現代婦女基金會執行長姚淑文認為，現行的禁娼、禁交易，只會讓性交易地下化，且與黑道掛勾，倘若將性工作制度化，有公開管理模式，不但能保障性工作者安全，也能讓社會更健康。不過她也強調，性工作若除罪化，政府該如何管理還需討論。

終止童妓協會秘書長李麗芬指出，婦團對「不罰娼」雖有共識，但鄭麗文提案可更審慎，比如得利第三人是否該罰、是否可刊登廣告，婦團就還在研商。

台灣女人連線理事長林綠紅樂見不罰娼，但也指出，女連內部仍在討論嫖客是否該課予責任，「從疾病防治角度看，嫖客可能引起的疾病風險，不該由全民承擔，就像即將上路的抽菸健康捐，也是基於菸客引起的風險不該由整個社會承擔」，但究竟要對嫖客處以課稅或其他形式的責任，尚未有共識。

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社工概其中一組報告校園霸凌

校園霸凌六大類　國中生最殘暴 更新日期:"2009/04/16 11:59" 記者陳志東／台北報導

校園霸凌事件不斷發生，而且殘虐手法讓人匪夷所思，無法理解究竟有何深仇大恨要這樣群體欺凌一個弱者。長期關心兒童福利與校園霸凌事件的兒福聯盟表示，霸凌其實可以區分為六大類，其中國小學生最常使用的是「關係霸凌」，而國中生的「肢體霸凌」通常最殘暴。

兒福聯盟表示，所謂霸凌（Bully），指的就是一個學生長時間、重複地被一個或多個學生欺負、騷擾，或被鎖定成為出氣筒。霸凌事件中通常包含三個對象，這些對象其實相當類似哆啦A夢卡通，其中霸凌者就是胖虎那類人、受凌者就是類似大雄的可憐人，此外也一定會有小夫這類型的旁觀者，這些旁觀者與霸凌者一樣可怕，因為他們愛看熱鬧，會鼓勵、協助霸凌兒童進行傷害性行為。

如果依照欺凌手段和方式的不同，則可區分為關係霸凌、言語霸凌、肢體霸凌、性霸凌、反擊型霸凌、網路霸凌等六大類。

其中「關係霸凌」最常出現在小學生身上，例如小孩愛說「我不跟你好了！」「我叫大家不要理你！」這類的霸凌非常常見，但也因為沒有立即可見傷害，因此最容易被忽視，但卻會讓受害者覺得非常沮喪與無助。兒福聯盟表示，目前對於校園霸凌的最佳解決之道，就是從小學生開始培養其對人際關係的正確處理觀念，只要沒有關係霸凌，就是對於未來其他各種霸凌的最佳預防工作。

最可怕、也最讓小孩恐懼的就是「肢體霸凌」，這類霸凌最常出現在國中生身上，手段非常殘暴，會讓被打的小孩每天活在恐懼裡，甚至留下傷痕與永難抹滅的心理傷害。更可怕的是，根據統計，曾是校園小霸王的男孩通常到24歲為止，有60%的人至少會有一次犯罪紀錄，有40%的人有高達3次或3次以上的犯罪紀錄，遠比不會霸凌小孩的10%犯罪紀錄高出許多。

根據密西根大學心理學家 E. Eron進行35年縱貫性研究發現，8歲時有霸凌行為者，往後的一生中都常會有霸凌行為，而且很多校園小霸王長大後會經常與法院、物質濫用、戒癮、人格違常所需之心理衛生相關服務等脫不了關係。兒福聯盟強調，因此要預防社會犯罪與國、高中的霸凌，最好就是從小學預防開始做起。

其他的霸凌類型例如「言語霸凌」就是有的小孩不斷透過言語來刺傷或嘲笑他人，使被凌者造成非常嚴重的心理創傷；「反擊型霸凌」則是兒童長期遭受欺壓之後，會產生嚴重的報復與反擊行為，或改而欺侮比他更弱勢的兒童，這類的反擊通常非常可怕，例如台灣的軍隊，或是美國都曾經出現有反擊霸凌者帶槍到學校射殺同學、老師、長官等等。

另外「性霸凌」指的是不斷的性騷擾或性暴力，譏笑對方是男人婆、娘娘腔、同性戀，或是傳遞誰和誰在廁所接吻、性愛等等紙條或謠言，甚至真的進行身體上的性侵犯行為。「網路霸凌」則是近年來流行的霸凌方式，就是透過匿名留言攻擊他人等等。相關資訊可逕洽兒童福利聯盟文教基金會網址：www.children.org.tw

圍毆弱智生／校園霸凌氾濫　台灣兩個孩子就一個被欺侮
NOWnews 更新日期:"2009/04/16 12:01" 記者陳志東／台北報導

隨著社會發展，許多暴力畫面被傳播、甚至不當稱頌，再加上種種社會、教育與家庭的問題，讓現今校園霸凌行為非常常見。兒福聯盟表示，如果以國家來區分，在美國，平均每4個孩子中就有1人被霸凌，其中有8%的學生會因為害怕被霸凌，因此平均一個月會缺課一天；紐西蘭的經驗則是約有75%的學生一年內被霸凌至少一次；英國則是約有21%到27%是經常被霸凌的出氣筒。

兒福聯盟表示，台灣部分根據統計，大約有6成左右的國小學童曾經被霸凌，平均每兩個孩子中就有一人有被霸凌的經驗，其中約有一成的孩子是經常、甚至每天都會被同學欺負。

另外兒福聯盟也曾於1年多前針對台灣校園進行調查，發現全台灣至少有2萬個「校園小霸王」經常會對同學「肢體霸凌」，平均每班至少有2位霸凌者會嘲笑或欺負同學。可怕的是，這些霸凌者中約有35%是過去曾有被霸凌經驗而造成的「反擊型霸凌」，以暴制暴的惡性循環正在台灣校園不斷上演，也顯示校園霸凌預防的重要性。

相關資訊可逕洽兒童福利聯盟文教基金會網址：www.children.org.tw

※去看公民記者提供的霸凌完整影像與其他報導：http://wenews.nownews.com/news/4/news_4368.htm